In M.Of. nr. 121 din data de 17 februarie 2012 a fost publicata Hotararea Comitetului Interministerial de Finantari, Garantii si Asigurari (denumit in continuare „C.I.F.G.A.”) nr. 20/2012 pentru aprobarea Normei privind analiza si avizarea solicitarilor de emitere de garantii de stat sau de acordare de subimprumuturi de catre Ministerul Finantelor Publice (NI-CST-10-II/0).
Hotararea abroga Hotararea C.I.F.G.A privind aprobarea Normei pentru analiza si avizarea solicitarilor de emitere de garantii de stat sau de acordare de subimprumuturi de catre Ministerul Economiei si Finantelor (NI-CST-10-I/0).
Norma reglementeaza, in principal, aspecte precum:
- obiectivele Normei;
- emiterea avizului C.I.F.G.A.;
- solicitanti ai avizului C.I.F.G.A.;
- analiza solicitarilor de obtinere a avizului C.I.F.G.A.;
- gradul de risc al solicitantului;
- dispozitii finale.
Obiectivele Normei
Obiectivele Normei sunt urmatoarele:
- stabilirea metodologiei de lucru si a sarcinilor specifice aferente activitatii de analiza pentru solicitarile de emitere de garantii de stat sau de acordare de subimprumuturi de catre Ministerul Finantelor Publice (denumit in continuare „M.F.P.”);
- analiza, sistematizarea si corelarea de informatii pe baza carora C.I.F.G.A. sa poata aviza solicitarile privind emiterea de garantii de stat, precum si acordarea de subimprumuturi de catre M.F.P.
Emiterea avizului C.I.F.G.A.
Avizul C.I.F.G.A. se solicita in baza unei cereri depuse la EximBank impreuna cu documentatia necesara efectuarii analizei.
Atat finantarile garantate de stat, cat si subimprumuturile acordate de catre M.F.P. se ramburseaza din veniturile proprii ale operatorilor economici, fara a afecta bugetul de stat, respectiv din bugetele locale ale unitatilor administrativ-teritoriale beneficiare.
Beneficiarii garantiilor de stat si subimprumutatii se stabilesc prin lege, pentru fiecare caz in parte, dupa obtinerea avizului C.I.F.G.A.
In cazul unitatilor administrativ-teritoriale, emiterea avizului C.I.F.G.A. este conditionata de obtinerea in prealabil a autorizarii de contractare din partea Comisiei de autorizare a imprumuturilor locale.
Solicitanti ai avizului C.I.F.G.A.
Solicitanti ai avizului C.I.F.G.A. sunt operatori economici/unitati administrativ-teritoriale, care pot fi beneficiari ai creditelor garantate de stat ori ai subimprumuturilor acordate de M.F.P., destinate finantarii, pe baza de lege, a unor programe/proiecte sau a altor necesitati prioritare pentru economia romaneasca.
EximBank analizeaza si supune spre examinarea si avizarea C.I.F.G.A. numai solicitarile care au obtinut avizul prealabil al M.F.P., iar in cazul unitatilor administrativ-teritoriale solicitante de garantii de stat sau subimprumuturi se prezinta si autorizatia de contractare din partea Comisiei de autorizare a imprumuturilor locale.
Analiza solicitarilor de obtinere a avizului C.I.F.G.A.
Dosarul proiectului intocmit de solicitantul avizului C.I.F.G.A, care va fi depus la EximBank va contine documente specifice pentru:
- dosarul juridic;
- avize;
- documentatia financiara;
- documentatia comerciala;
- alte documente (de exemplu, studiul de fezabilitate etc.).
EximBank poate solicita, dupa caz, clarificari/completari la documentatie, inclusiv la studiul de fezabilitate, solicitantul fiind obligat sa le prezinte in vederea finalizarii analizei.
Rezultatele analizei se concretizeaza in nota de analiza ce va fi supusa examinarii si avizarii de catre C.I.F.G.A.
Dupa obtinerea avizului, hotararea C.I.F.G.A. se transmite astfel:
- o copie insotita de un exemplar al notei de analiza catre M.F.P.;
- o copie catre solicitant.
Gradul de risc al solicitantului
Determinarea gradului de risc al solicitantului se va face pe baza punctajului rezultat in urma insumarii punctajelor aferente:
- categoriei de performanta financiara, determinata conform reglementarilor interne ale EximBank;
- istoricului de rambursare a creditelor;
- duratei de creditare;
- ponderii capitalurilor proprii in pasive totale, in cazul operatorilor economici;
- comportamentului solicitantului in ceea ce priveste plata datoriilor la bugetul de stat, in cazul operatorilor economici;
- istoricului litigiilor cu statul, in cazul operatorilor economici;
- gradului de realizare a veniturilor proprii, conform ultimei situatii financiare anuale incheiate, inregistrate la unitatile teritoriale ale M.F.P., pentru unitatile administrativ-teritoriale, conform matricei de determinare a gradului de risc aferente solicitantului.
Dispozitii finale
EximBank va emite proceduri in aplicarea Normei, care se supun aprobarii C.I.F.G.A.